8月30日,中國銀監會(huì )正式發(fā)布《信托登記管理辦法》(下稱(chēng)辦法),自9月1日起,信托登記平臺將正式上線(xiàn),信托登記啟動(dòng)。與今年2月發(fā)布的征求意見(jiàn)稿相比,正式版本新增3個(gè)月的寬限期和新老劃斷機制,并強化了對登記信息的保密要求。
首先,銀監會(huì )明確了信托登記管理辦法在過(guò)渡期間與前后的執行辦法。
在9月1日至11月30日的過(guò)渡期內,各信托公司應當在按照信托登記管理辦法規定進(jìn)行信托登記的同時(shí),按照《中國銀監會(huì )辦公廳關(guān)于信托公司風(fēng)險監管的指導意見(jiàn)》(銀監辦發(fā)(2014)99號)等規定向銀行業(yè)監督管理機構進(jìn)行產(chǎn)品報告。過(guò)渡期結束后,前述產(chǎn)品報告按照信托登記管理辦法執行。
與此同時(shí),對于信托登記管理辦法施行前已成立或生效的存續信托產(chǎn)品原則上不補辦,但是2018年6月30日后仍存續的存量產(chǎn)品,應當在2018年7月1日前按照信托登記管理辦法補辦信托登記。
其次,在登記信息上,信托登記包括了“信息登記”和“權屬登記”?!掇k法》規定,信托登記信息包括信托產(chǎn)品名稱(chēng)、信托類(lèi)別、信托目的、信托期限、信托當事人、信托財產(chǎn)、信托利益分配等信托產(chǎn)品及其受益權信息和變動(dòng)情況。委托人或者受益人根據自愿原則申請開(kāi)立信托受益權賬戶(hù),但任一民事主體僅可以開(kāi)立一個(gè)信托受益權賬戶(hù)。
平安信托相關(guān)負責人表示,信托受益權賬戶(hù)的開(kāi)設將有利于受益人查詢(xún)自己所擁有的信托受益權狀況,利于信托產(chǎn)品的透明化運作,以及后續信托受益權在條件成熟時(shí)進(jìn)行流轉或質(zhì)押。
但同時(shí),上述負責人表示,該辦法對信托公司產(chǎn)品運營(yíng)信息的披露提出了更高要求,信息披露將更加透明化。因為根據管理辦法的規定,信息披露貫穿初始登記、變更登記、終止登記等各個(gè)節點(diǎn),全程記錄信托的運行狀況,證明任一登記時(shí)點(diǎn)的信托財產(chǎn)狀況,委托人/受益人和監管機構將全面了解信托融投管退涉及的核心要素變化情況?!?/p>
再次,《辦法》特別重視信托登記信息的保護,對信托登記信息的管理和使用特別是信托登記信息保密做出了嚴格規定,對信托登記信息的保密、查詢(xún)、披露做了詳細規定,明確了分級查詢(xún)制度,以滿(mǎn)足各類(lèi)需求,和征求意見(jiàn)稿相比,正式稿大幅度強化了對信托登記信息保密的要求。
最后,信托受益權一直以來(lái)無(wú)法定質(zhì)押登記部門(mén),妨礙了信托受益權的流通。通過(guò)建立全國統一的信托登記制度,進(jìn)而搭建信托受益權轉讓和質(zhì)押登記平臺,可以為未來(lái)信托財產(chǎn)和信托受益權流通(包括但不限于受益權轉讓及質(zhì)押等)并由非標資產(chǎn)轉換為標準資產(chǎn)提供基礎?!掇k法》將有利于后續信托產(chǎn)品的發(fā)行和交易流轉。
銀監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人還透露,截至6月底,中國有68家信托公司受托管理信托資產(chǎn)規模已突破23萬(wàn)億元?!掇k法》明確,信托機構的信托產(chǎn)品及其受益權信息登記、信托受益權賬戶(hù)的設立和管理等由中國信托登記有限責任公司集中辦理,并將遵循“集中登記、依法操作、規范管理、有效監督”的原則。