為開(kāi)展信托財產(chǎn)登記制度建設和實(shí)踐探索，根據《信托登記管理辦法》（銀監發(fā)[2017]47號）相關(guān)要求，進(jìn)一步提高信托登記信息的完整性，推動(dòng)信托財產(chǎn)信息查詢(xún)功能實(shí)現，中國信登于2020年10月1日正式啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)、未上市公司股權兩類(lèi)信托財產(chǎn)信息的報送，并要求信托公司于11月30日前完成存量信托財產(chǎn)信息的補報工作，運行首月兩類(lèi)信托財產(chǎn)信息的報送進(jìn)展順利。
信托財產(chǎn)信息報送形成了“信托公司-信托產(chǎn)品-信托財產(chǎn)”的完整鏈條，專(zhuān)注于信托財產(chǎn)識別，對報送要素及報送流程去繁就簡(jiǎn)，減輕行業(yè)報送壓力。信托登記系統相關(guān)數據顯示，截至10月31日，已有29家信托公司通過(guò)信托登記系統報送當月新增的財產(chǎn)信息合計386筆，包含信托財產(chǎn)526個(gè)。從財產(chǎn)類(lèi)型看，涉及不動(dòng)產(chǎn)及相關(guān)權利99個(gè)，未上市公司股權及相關(guān)權利427個(gè)；從財產(chǎn)納入情況看，從募集端納入的71個(gè)，從運用端納入的455個(gè)。
信托財產(chǎn)登記是信托業(yè)高度期待、社會(huì )高度關(guān)注的信托基礎制度，對投資者權益保護、信托業(yè)轉型發(fā)展以及經(jīng)濟社會(huì )建設發(fā)展有十分重大意義。其制度的建立完善將有利于明晰信托財產(chǎn)權屬，穩定信托關(guān)系，維護信托當事人合法權益；有利于實(shí)現財產(chǎn)獨立與破產(chǎn)隔離，更好促進(jìn)家族信托、慈善信托等信托本源業(yè)務(wù)發(fā)展；有利于推動(dòng)信托法律關(guān)系在財產(chǎn)管理領(lǐng)域的更廣泛運用，保障金融交易安全、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展、實(shí)現新時(shí)代我國社會(huì )財富代際傳承有序管理。
根據我國《信托法》第十條規定和《物權法》第九條規定，以不動(dòng)產(chǎn)作為信托財產(chǎn)設立信托應該依法登記，但我國目前的信托制度體系中，缺乏信托財產(chǎn)登記方面的配套法規，尚未在法律層面明確信托財產(chǎn)登記的程序、方式、效力等具體制度機制，加之信托業(yè)務(wù)稅收制度的欠缺等，導致實(shí)踐中信托公司多以“受人之托、代人理財”的資金信托業(yè)務(wù)開(kāi)展成為主業(yè)，而以不動(dòng)產(chǎn)、公司股權等財產(chǎn)設立信托的本源業(yè)務(wù)較難開(kāi)展，信托制度在財富管理、受托服務(wù)方面的重要作用難以充分發(fā)揮。
隨著(zhù)信托財產(chǎn)信息報送的正式開(kāi)展，中國信登將逐步實(shí)現對不動(dòng)產(chǎn)、未上市公司股權兩類(lèi)信托財產(chǎn)信息的全面、集中采集，以為后續實(shí)現兩類(lèi)信托財產(chǎn)信息查詢(xún)功能奠定基礎。此外，在地方政府和行業(yè)機構的積極支持下，前期，中國信登組織專(zhuān)業(yè)力量進(jìn)行了“財富管理背景下的信托財產(chǎn)登記實(shí)現路徑研究”課題研究，經(jīng)金融管理部門(mén)、司法部門(mén)和信托行業(yè)專(zhuān)家共同評審通過(guò)，形成了開(kāi)展信托財產(chǎn)登記信息登記和查詢(xún)工作的基本思路、工作步驟和推進(jìn)框架。
據了解，中國信登將繼續協(xié)同各信托公司財產(chǎn)登記信息數據的全面采集，并根據行業(yè)機構在數據梳理、文件報送等方面的反饋，持續完善信托財產(chǎn)信息報送的流程和校驗規則，協(xié)助信托公司順利完成存量補報工作和新增財產(chǎn)信息的報送工作；同時(shí)將積極配合地方金融監管部門(mén)推動(dòng)信托財產(chǎn)登記信息查詢(xún)機制的落地，逐步推動(dòng)信托財產(chǎn)登記信息查詢(xún)在上海市的先行先試，努力在信托財產(chǎn)登記的制度建設、機制探索和信息共享等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。